膠袋污染已經成為環(huán)境污染問題的一個重要來源。為了減少膠袋對環(huán)境的污染,一些國家和地區(qū)已經開始采取措施,譬如:加大宣傳教育,提高民眾減少使用膠袋的自覺性;對使用膠袋者進行收費;向全社會開征膠袋稅等等。從各地采取措施的實際效果來看,相關措施皆在不同程度上發(fā)揮了作用。
膠袋是由一種較難降解的化學制品生產而成,自然降解過程需要十幾年甚至幾十年時間。毋庸諱言,膠袋的確為市民的購物及生活提供了很大方便,但隨著膠袋使用的大量增加,由此帶來的膠袋污染問題也越來越嚴重。
香港是一個彈丸之地,環(huán)境保護的壓力較之其他地區(qū)更大,因此,對于日益嚴重的膠袋污染問題更應采取有效措施予以緩解。市民們經??梢栽诮诸^巷尾見到,各種被廢棄的膠袋隨風飛舞,不僅影響了香港的城市景觀,更為嚴重的是破壞了香港的衛(wèi)生環(huán)境,給香港市民的生活和工作環(huán)境帶來污染。
在市民對環(huán)境污染嚴重性已經具有較深刻認識的今天,全社會皆有追求良好環(huán)境之強烈愿望,港府若就膠袋污染問題采取得當措施,相信定會得到社會大多數(shù)市民的支持和擁護。因為歸根結底,減少污染,保護環(huán)境,終受益的還是普羅大眾;相反,環(huán)境遭到破壞,終受害者也是普通市民。對于有利于改善自己切身生存環(huán)境的大事,凡明白道理之人都會給予支持。
當然,港府在推行減少膠袋污染等有關措施時,首先要做好宣傳教育工作,要使普羅大眾充分認識到保護好香港環(huán)境的重要性,要讓絕大多數(shù)市民明白到政府采取有關措施的良好初衷,并在此基礎上充分評估市民對有關措施的承受力。如果措施力度太大,超越了市民的承受力,那么,盡管政府所采取措施的動機是良好的,但亦可能出現(xiàn)得不到市民支持之事與愿違的結果。
港府為減少社會對膠袋的使用量,擬開征膠袋稅或采取收費措施。應該說,這些辦法都不是什么新創(chuàng)意,一些國家和地區(qū)已實施相當時日,且已累積了不少經驗。只要港府結合香港的實際情況加以改造推廣,都是可行的。當然,無論征稅抑或收費都不能讓市民感到有太大壓力或不方便,政府在引導市民減少使用膠袋的同時,也必須提供膠袋替代品以供市民選擇。
由于對膠袋的使用已成為許多市民生活中不可缺少的部分,因此,要在短期內完全禁止膠袋的使用是不現(xiàn)實的,終要杜絕膠袋的使用,不僅需要有較長的時間,還必須實施綜合配套措施。
目前,采取開征膠袋稅或收費的目的主要在于引導,而不是在于懲罰。因此,如何使開征膠袋稅或收費有效發(fā)揮引導作用,的確需要港府認真進行研究決策。